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重磅!成都未来30年总体规划出炉!看完你再也不想离开!

笑傲南湖2020-07-31 16:13:26


近期,又一个热词将成都推上焦点

——“城市总规”

继北京、上海、广州等城市

相继推出“城市总规”后

成都的新总规以不亚于广州的格局

和已形成与京沪总规相当的水平

吸引了大家的注意

成都也拥有了明确的目标

—“可持续发展的世界城市”



2月27日下午,成都市第十七届人民代表大会第一次会议在锦江大礼堂举行第三次全体会议,会上听取了市政府关于《成都市城市总体规划(2016—2035年)(送审稿)》(以下简称《总规》)的说明。


成都城市战略定位


新总规科学确定了城市战略定位。坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加快建设全面体现新发展理念的城市,奋力实现新时代成都“三步走”战略目标——


  • 2020年,高标准全面建成小康社会,基本建成全面体现新发展理念国家中心城市

  • 2035年,加快建设美丽宜居公园城市,全面建成泛欧泛亚具有重要影响力的国际门户枢纽城市

  • 本世纪中叶,全面建设现代化新天府,成为可持续发展的世界城市

@MaiTeZeng


成都新布局


一心两翼三轴多中心



“两山夹一城”到“一山连两翼”,成都将构建市域“一心两翼三轴多中心”的网络化空间结构——
  

“一心”即总面积1275公里的龙泉山城市森林公园



“两翼”包括中心城区和东部城市新区



“三轴”分别是南北城市中轴、东西城市轴线、龙泉山东侧新城发展轴


“多中心”即在市域范围内形成28个国家中心城市功能中心  



五大功能区



新总规提出,构建“东进、南拓、西控、北改、中优”差异化发展的五大功能区,为功能品质优化、城市能级提升提供空间载体,用好市域资源禀赋和生态本底,体现公园城市特点,优化空间结构,重塑产业经济地理,推动解决发展不平衡不充分的问题。



高起点规划东部区域



开辟城市永续发展新空间。加快建设天府国际机场及高铁枢纽,融入国家高铁网络,强化国际门户枢纽功能。重点发展临空枢纽经济、先进制造业、通用航空和综合服务配套等产业。平坝与浅丘地区国土开发强度控制在31%以内。


高水平发展南部区域



打造区域创新发展新引擎。落实中央和省委省政府对建设天府新区的新要求,形成“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点,特别是要突出公园城市特点,把生态价值考虑进去,努力打造新的增长极,建设内陆开放经济高地。


高标准提升西部区域



探索城市绿色发展新模式。强化龙门山生态涵养区保护。严格保护基本农田,修复都江堰灌区。严格产业准入,重点发展现代农业、绿色科技、文化旅游、健康产业。


高品质优化中部区域



开创美丽宜居公园城市新路径。大力实施“三降两提”:降低开发强度,降低人口密度,降低建筑尺度,提高产业层次,疏解一般性制造业、批发市场及仓储物流等非核心功能,集聚金融商务、文化交往、创新创意、都市旅游产业;提升城市品质,优化城市环境、完善配套、改善交通、彰显文化特色。



高质量改造北部区域



增强区域一体功能新支撑。依托国际铁路港,建设国际铁路物流贸易中心和铁路门户枢纽。培育和强化适铁适欧产业,发展高科技产业和军民融合产业。



构筑29条观山市域廊道



未来,成都的城市风貌将怎么变?依托成都深厚的文化底蕴,将塑造“蜀风雅韵、大气秀丽、国际时尚”的城市风貌,构筑“三轴、四心、多片”的整体景观格局。


图据水印


三轴



3大景观骨架,包括东西城市景观轴、城市中轴线景观轴、东部城市新区景观轴。



四心


4个重要的景观核心,包括老城中心、天府新区中心、空港新城城市中心、简州新城城市中心。



多片



是展示天府文化形象、体现时代特征的重点景观区域



成都还将合理确定城市的开发强度和建筑高度,营造中轴、门户、老城、中心四类城市标志性天际线。构筑29条观山视域廊道,再现“窗含西岭千秋雪”盛景。



历史城区范围扩大 打造200条文创特色街区



成都将构建系统完善的历史文化遗产保护体系,全面保护世界文化遗产、历史文化名镇(村)、历史文化街区等11个类别的历史文化资源,并实现全域历史文化遗产应保尽保和突出展示。

重点保护成都历史城区



将历史城区范围由13.6平方公里扩大到24.66平方公里,历史文化街区和风貌区占历史城区的面积比例由7.2%增加到28.98%。


双核两带十九片



打造“双核两带十九片”文化创意集群和200条文创特色街区,建设国际性文创产业生态圈。

老成都、蜀都味、国际范



高水平建设文创名城、旅游名城、赛事名城,高标准打造国际美食之都、音乐之都、会展之都。将天府锦城建设成为体现“老成都、蜀都味、国际范”的天府文化传承展示区、文商旅融合发展创新区和老城中优转型示范区,彰显“老成都、蜀都味、国际范”的核心区域。


建设公园城市 规划建设102座城市公园



未来的成都,将由天府绿道串联起生态区、公园、小游园、微绿地,构建出五级绿化体系。在公园城市建设的目标下,实现绿满蓉城、花重锦官、水润天府。



具体到建设路径,成都将构建市域“两山、两网、两环、六片”的生态安全格局。



天府绿道



对于已启动建设的天府绿道,将加快实施全域“一轴两山三环七带”区域级绿道。届时,以区域级绿道为骨架,城市级绿道和社区级绿道相互衔接,形成串联城乡公共开敞空间、丰富居民健康绿色活动的天府绿道体系。



另一方面,城市公园的建设步伐也在加快。其中,中心城区东部城市新区规划建设102座城市公园。因地制宜建设3000平方米以下的小游园,见缝插绿设置微绿地。

图据:东方ic


让绿色福利变得触手可及



今年的成都市政府工作报告提到,2017年,成都启动并加快建设龙泉山城市森林公园、天府绿道,新增绿地809万平方米。在“花重锦官”增花添彩工作中,市花芙蓉花总量翻了一番。眼下,成都的森林覆盖率增至39.1%、蓄积量达3367万立方米。



高速公路“3绕17射” 实现市域“半小时”交通圈


构建优质、均衡公共服务体系



成都还在为市民谋福利。未来,成都将构建优质、均衡的公共服务设施体系,重点建设天府奥体城国际会议中心音乐厅博物馆美术馆等。其中天府奥体城规划总面积85平方公里,将建设成为国际体育赛事名城核心区。同时,构建15分钟基本公服圈,建设社区综合体,为居民提供“一站式”的社区公共服务。



构建市域快速交通体系



在交通上,构建网络化、多层级、高标准市域快速交通体系。规划“3绕17射”高速公路,实现市域“半小时”交通圈。


通过“6高12快”横向联系通道,支撑中心城区、东部城市新区联动发展。而在中心城区,要构建“16高25快”68条结构性主干路共同构成的骨干路网。



构建4级城乡体系 推进240公里产业发展走廊



建设国际门户枢纽城市



未来,成都将加快建设国际门户枢纽城市,成为全球城市网络的重要节点。


在加快成渝相向发展上,成都要重点推进形成长度240公里的龙泉山东侧产业发展走廊,打造成渝城市群新兴增长极。



担当省会责任,成都将与其他市州横向错位发展、纵向分工协作,形成互惠互利的利益共同体。


同时,推动成都平原城市群一体化发展,通过规划共绘、交通共建、产业共兴、生态共保、资源共享、政策互补等,实现城市共荣。



另一方面,在城乡融合发展的大背景下,将构建起四级城乡体系,全域塑造“产田相融、城田相融、城乡一体化”的城乡形态。


其中,植入文化、旅游、创新、农业科技等功能,重点建设景区型、园区型、农业型3种类型97个特色镇。着力推进城乡规划、资源配置、基础设施、公共服务、社会治理五个一体化。



方案围绕

“提高城市治理水平建设高品质和谐宜居生活城市”

提出了十大举措


一、加强人口结构调控、创造人口结构


以人为本,有序推进本地人口城镇化和外来人口市民化,稳步提升城镇化水平和质量,至2035年,市域常住人口城镇化率达到90%,市域户籍人口城镇化率达到85%


积极吸引各类人才,形成与城市战略定位、功能疏解提升相适应的人口结构。



二、划定城市开发边界、遏制城市圈层式蔓延


科学划定城市开发边界,实现城镇集约高效发展。严格管控城乡建设用地规模,城镇规划和建设不得突破开发边界;环城生态区建设用地按照《成都市环城生态区保护条例》进行管控。



三、完善购租并举的住房体系,实现住有所居


以建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度为主要方向,以政府为主提供基本保障,以市场为主满足多层次需求,完善住房供应体系。


优化住房供给结构,重点重点增加人才公寓、产业园区配套住房、棚改安置房、公共租赁住房、商品住房等多种类型住房,保障城市多元化人口的居住需求。



四、加快城市有机更新,改善城市宜居环境


城市更新的对象包括老旧居住区老旧城中村镇村混合区、低效使用的工业区、低效使用的商贸及交通物流用地。城市更新重点地区主要是轨道交通沿线及土地低效使用地区。


五、铁腕治霾,重拳治水,全力解决突出环境问题


全面推进大气污染防治,全市环境空气质量总体改善。加快推进水污染防治,全市集中式饮用水水源地水质达标率100%,流域水质优良比例超过85%。严格推进土壤污染防治,受污染耕地和污染地块安全利用率达到95%以上。加强环境噪声污染防治。



六、科学治堵,构建高效绿色交通体系


构建网络化、多层次、高标准市域快速交通体系。构建城市轨道、地面公交、慢行网络三网融合的城市绿色交通体系;至2035年,实现绿色交通分担比85%,其中公交出行分担率占机动化的70%,轨道出行占公交的80%。完善路网体系,提升路网密度。



七、全域增绿,构建全民体验的五级绿化体系


构建由生态区、绿道、公园、小游园、微绿地形成的五级绿化体系


其中包括完善天府绿道体系——坚持人与自然和谐共生,规划建设区域级绿道、城区级绿道、社区级绿道,共同构建天府绿道体系。完善城市公园体系——中心城区和东部城市新区规划建设100座城市城市公园,按照300米见绿,500米见园的原则布局一批小游园、微绿地。



八、提升市政基础设施运行保障能力


构建绿色高效、保障有力、服务均等的现代化基础设施体系,满足城乡基本公共服务均等化、资源优化配置、城市安全保障等方面的要求,保障国家中心城市建设。


建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市;全面推进垃圾分类;构建现代化综合管廊系统等。



九、健全公共安全体系,提升城市安全保障能力


形成集预警、应急指挥、避难、救援于一体的现代化综合防灾减灾体系。构建立体化、信息化社会治安防控体系;加强水、电、气、热、交通等城市运行安全监测,强化城市安全运行;深入开展重点行业、重点区域专项整治,强化事故灾害和食品药品安全监管;完善隐患排查治理机制,加强经济、社会、信息、生态等领域风险控制和隐患治理。



十、全城市管理体制,创新城市治理方式


以转理念、转职能、转方式、转机制、转形态“五个转变”作为社区发展治理新视角新思路,推动城市发展从工业逻辑回归人本逻辑,从生产导向转向生活导向。


以实施老旧城区改造提升行动、背街小巷整治行动、特色街区创建行动、社区服务提升行动、平安社区创建行动“五大行动”作为解决社区实际问题的主要抓手。以构建科学的组织动员体系、组织管理体系、引领服务体系、人才支撑体系、权责约束体系“五个体系”作为推动社区发展治理的根本保障。


草案详情见:成都规划公众平台官网





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